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餐饮油烟谁来管怎么管?既含PM2.5也含VOCS

12369.org chnlive.com 时间:2013-03-28 15:34:38作者:见习记者 李莹 来源:中国环境报社

摘要:环境保护部日前公布的《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》(征求意见稿)提出,要“严格控制城市露天烧烤”,“倡导低油烟、低污染、低能耗的饮食结构”。这些通过控制餐饮污染以减少PM2.5排放的相关内容引发了社会热议。 ...

 

    中国环境报社见习记者 李莹


  编者按


  环境保护部日前公布的《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》(征求意见稿)提出,要“严格控制城市露天烧烤”,“倡导低油烟、低污染、低能耗的饮食结构”。这些通过控制餐饮污染以减少PM2.5排放的相关内容引发了社会热议。


  如今,大小餐厅遍地开花,在方便了人们生活的同时,油烟污染也给城市环境带来了新问题。人们在制作美味的同时产生的油烟真的影响了空气质量、加剧了PM2.5污染吗?那么又该如何减少餐饮油烟污染,不给城市空气带来新的问题?本期推出特别报道,关注城市餐饮油烟污染。


  油烟污染为何难控制?


  油烟污染并不像人们想像的那样,用抽油烟机抽一下就可以消除。餐饮油烟中既含有PM2.5也含有VOCS,其中包含不少对人体有害的物质。因此,环保部门要求餐饮企业安装油烟净化装置。


  但近年来,随着城市餐饮业的发展,油烟扰民在一些城市的信访案件中呈上升趋势。油烟污染为何难管?应该怎么管?这些问题成为很多城市餐饮油烟管理的难题。


  忽视设备维护


  治理效果大打折扣


  事实上,国内现有油烟治理方法都有自身的缺点。目前国内油烟处理的主要设备有高压静电油烟净化器、水喷淋、活性炭、滤网滤布等。其中,高压静电油烟净化器、滤网滤布需要定期清洁;活性炭需要定期更换;而水喷淋法价格较贵且专用洗涤液不好处置。


  北京环境保护科学研究院研究员田刚告诉记者,由于技术、资金以及环境意识不足等原因,餐馆业主常常忽视设备维护,使油烟治理效果大打折扣。


  有的餐馆业主为了节省运行费用,只在检查的时候才开启设备,油烟治理设施形同虚设。因此,有关部门在受理餐饮业油烟扰民案件中,常常遇到“检测结果达标,目测却还有很浓烟雾”的现象。


  山东省济南市历下区环境保护局分管油烟的副局长穆智广告诉记者,长期以来有个不成文的规定,只要餐饮企业安装了油烟设备,就视其为已达标。因此,很多企业就忽视了对仪器的维护。


  与环评审批脱节

 

    增加环境管理难度


  穆智广说:“前几年,由于环境影响评价审批相对滞后,没有环评审批就能取得营业执照,很多餐饮企业就不到环保局办环评审批。我们只能在日常检查中督促未安装油烟净化设备的企业按时安装,这就增加了后续油烟污染管理的难度。直到2011年4月,济南市出台规定,要求新增建设项目必须先通过环评审批,工商部门才发给营业执照。去年,济南市为了缩短审批周期,服务市民,要求工商部门先行发放餐饮企业营业执照,餐饮业主再补办环评审批手续。这一做法虽然缩短了行政审批时间,但也在一定程度上影响了一些餐饮业主安装油烟设备的积极性。所以我们在加强日常巡查的同时,也要经常性地督促新建企业补办环保手续。”


  记者了解到,长期以来,餐饮业建设项目与环评审批脱节的现象在一些城市普遍存在,这也增加了后续环境污染管理的难度。


  餐饮业发展无序


  缺乏前瞻性合理性


  记者了解到,近年来,城市化建设迅猛发展,城市小区开发建设缺乏前瞻性与合理性。一方面,建设部门对居民小区的开发未考虑餐饮业与居民区的隔离问题。绝大多数商住楼都没有给店面预留专用排烟管道,大多餐饮店油烟无净化或无组织排放。另一方面,开发商及业主受利益驱动,私自更改楼房用途,将住房或车库租给他人经营餐厅的现象也比比皆是。田刚说:“现在各地餐馆遍地开花,大小不一,监管成本高、监管难度大。”

作者:见习记者 李莹 来源:中国环境报社



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